• 巴彦淖尔市信访局“两学一做”学习教育实施方案
  • 发布时间:2016-05-20
    文档来源:局办公室
  • 关于印发《巴彦淖尔市信访局“两学一做”

    学习教育实施方案》的通知

     

    局机关各科室:

    现将《巴彦淖尔市信访局“两学一做”学习教育实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

     

     

     

     

     

     

     

    中共巴彦淖尔市信访局党组

    201654

     

     

     

     

     

     

    巴彦淖尔市信访局“两学一做”

    学习教育实施方案

     

    为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,根据《巴彦淖尔市委办公厅印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育工作方案>的通知》(巴党办发〔20168号)精神,结合信访工作实际,现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)制定如下实施方案。

    一、总体部署要求

    “两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。通过学习教育,组织党员深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,引导广大党员做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格共产党员。

    (一)目标要求。“两学一做”学习教育的基础在学,

    关键在做,落脚点是做合格共产党员。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,党员自觉按照党员标准规范言行,落实好“四个进一步”的要求,即进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律、政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、打造祖国北疆亮丽风景线、构建富裕文明绿色幸福巴彦淖尔提供坚强组织保证。

    (二)重点任务。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,用学来指导做、用做来检验学,坚持问题导向,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。要着力解决好五个方面的问题:着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。

    (三)基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。具体要把握好五项基本原则,即坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。“两学一做”学习教育以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排,把学习教育有效落实到每名党员。

    (四)推进方式。开展“两学一做”学习教育,要紧紧围绕自治区和全市中心工作和工作大局,与落实全面从严治党“1+3”制度体系结合起来,与加强干部教育培训结合起来,与打造祖国北疆基层党建亮丽风景线结合起来,与推进农村牧区“十个全覆盖”工程和脱贫攻坚结合起来,与落实市委、政府重点工作重大项目结合起来,坚持两手抓,做到两促进。要以“五级示范抓引领”为重要方法,把“两学一做”学习教育作为重要引领任务,一级带一级、层层作示范,切实带动全体党员搞好学习教育。

    二、学习教育内容

    (一)学党章党规,坚定理想信念。着眼明确基本标准、树立行为规范,党员要逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,坚定理想信念,对党绝对忠诚,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈,学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、卢玉宝、吉日嘎拉、宝音德力格尔等先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,梳理崇高道德追求,养成

    纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。党支部要组织专题研讨。

    (二)学习习近平总书记系列重要讲话精神,加强理论武装。着眼加强理论武装、统一思想行动,坚持读原著、学原文、悟原理,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,认真学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

    (三)明确标准,做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、构建富裕文明绿色幸福巴彦淖尔中奋发有为、建功立业。
      
    三、具体推进措施
      根据市委的总体要求,具体落实好以下推进措施。

    (一)围绕专题学习讨论

    一要坚持经常性学习制度。规范“三会一课”,坚持组织生活的正常机制,党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。党支部在开展好常规党内活动的同时,每月确定一个党建活动日、每年确定一个党建活动月,切实抓好党员日常学习教育。把个人自学与集中学习结合进来,党员对规定的学习文件都要认真学习,读原著、学原文、悟原理,增强自学的针对性和实效性。党员领导干部都应以普通党员身份参加支部的组织生活,要与广大党员一道,研讨学习教育的心得体会

    二要灵活方式开展学习讨论。开展专题辅导和经常性学习交流活动,组织党员谈认识、谈体会、谈主要打算,党组织负责人进行点评。引导党员充分利用双休日讲座、基层大讲堂、远程教育站点、网络在线教育、微信等平台,丰富学

    习形式,扩大学习教育覆盖面。

    三要增强学习讨论的实效。学习讨论要紧密结合现实,紧扣“两学一做”要求,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态,积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

    (二)创新方式讲党课

    一要作好党课安排。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式作出安排,精心组织好上党课。全局科室负责人以上党员干部都要认真准备,在党支部讲党课;党员领导干部要到包联的农村牧区、街道社区等基层单位党支部讲党课。“七一”前后,结合纪念建党95周年,办公室统一安排,党支部集中进行讲党课。同时,鼓励普通党员联系实际讲党课。

    二要确保党课质量。讲党课要突出“两学一做”学习教育主题,党味要浓,党课要“姓党“。注重运用身边实例,现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。善于运用多媒体,采取喜闻乐见的形式,增强党课的实际效果,使讲党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。

    (三)召开党支部专题组织生活会

    一是深入查摆问题。年底前,党支部要召开专题组织生活会。在会议召开前,通过个别谈话、集体座谈、上门走访等形式,面向党员和群众广泛征求意见。支部班子及其成员对照职能职责,结合征求到的意见建议,进行深刻的党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,深挖问题产生根源,有针对性地提出改进措施。

    二是严肃开展批评。组织生活会上,支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。开展批评和自我批评要坚持用事实说话,点到具体人具体事,真正达到既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。每一名党员都要对照“两学一做”要求,汇报个人学习、工作及作用发挥情况,查摆问题、提出下一步打算。组织生活会后,要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

    三是抓好问题整改。坚持边学边查边改,对群众提出的意见建议和专题组织生活会上查摆出的问题,要列出清单,明确整改的目标、措施、责任和时限要求,一项一项整改。对违反制度、不守规矩的现象和行为,坚持有纪必执、有违必查。将查摆整改问题贯穿学习教育全过程,推动践行“两

    学一做”要求经常化。

      (四)开展民主评议党员

    一是严格评议程序。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价,党员之间要互相作出评议。

    二是广泛谈心谈话。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,做到支部书记与支部委员重点谈、支委之间相互谈、支委与党员分头谈、流动党员联系谈、年老体弱党员上门谈,帮助党员找出自身存在的毛病和不足,达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。

    三是注重结果运用。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每名党员提出评定意见,确定评议等次,并对本人反馈。对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
     
    (五)立足岗位做贡献

    党支部针对不同党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。结合落实“北疆基层党建亮丽风景线”指导意见及相关文件精神,组织引导党员立足岗位、履职尽责。重点促进党员模范履行岗位职

    责,落实“456”工作法、“在职党员进社区”制度。

    (六)领导干部作表率

    党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找整改存在的问题。党员领导干部要在实际行动上作表率,带头模范遵守党章党规,带头落实习近平总书记系列重要讲话精神,一级做给一级看,一级带着一级干。要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和担当实干精神,以身先士卒的勇气、以上率下的正气,把“两学一做”要求贯彻到工作的各个方面,带动更多党员干部走在前列、干在实处。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。为了加强对本次专题教育的组织领导,局党组成立 “两学一做”学习教育工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责“两学一做”学习教育的日常工作。

    (二)落实主体责任。党支部要加强对“两学一做”学习教育活动的组织领导,局党组书记要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务,把“第一责任人”的责任扛在肩

    上、抓在手里、落实在行动上。要从实际出发,创新学习教

    育形式和方法,突出重点、统筹谋划。

    (三)强化机制建设。吸收借鉴“三严三实”专题教育成功经验,进一步完善“四个一”学习机制,推动学习教育制度化规范化。立足抓常抓细抓长,注重发现和解决党员日常教育管理中的新情况新问题,及时总结好经验好做法,做好制度的废改立工作,形成衔接配套、务实管用、便于操作的长效机制。

    (四)加强舆论宣传。充分利用微信、门户网站等,及时推送丰富多样的学习资源,宣传交流开展“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围;党员干部要及时关注共产党员网、手机报、巴彦淖尔党建网、巴彦淖尔党建微信、巴彦淖尔先锋视点等媒介平台,利用网络自主学习,要处理好工学矛盾,加强互动交流,扩大学习教育覆盖面。

    (五)严格督促检查。局党组要加强对“两学一做”学习教育的督促检查,及时了解情况,有效传导压力,确保中央部署和自治区党委、市委要求落地见效。各党员领导干部要落实“一岗双责”,既要带头搞好学习教育,又要督促指导分管领域的学习教育,推动学习教育有序有力有效开展。

    附件:1.学习教育必读书目

    2.学习教育参考书目

    3.市信访局“两学一做”学习教育推进表

    附件1

    学习教育必读书目

     

    1. 《中国共产党章程》

    2. 《中国共产党廉洁自律准则》

    3. 《中国共产党纪律处分条例》

    4. 《中国共产党党员权利保障条例》

    5. 《中国共产党地方委员会工作条例》

    6. 《中国共产党党组工作条例(试行)》

    7. 《中国共产党党内监督条例(试行)》

    8. 《中国共产党巡视工作条例(试行)》

    9. 《党政领导干部选拔任用工作条例》

    10.《习近平谈治国理政》

    11.《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》

    12.毛泽东同志《党委会的工作方法》

    13.习近平总书记考察内蒙古时重要讲话

     

     

     

     

     

     

    附件2

    学习教育参考书目

     

    1. 《“四个全面”学习读本》

    2. 《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》

    3. 《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》

    4. 《习近平关于全面深化改革论述摘编》

    5. 《习近平关于全面依法治国论述摘编》

    6. 《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》

    7. 《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    附件3

    市信访局“两学一做”学习教育推进表

    时间

    方式

    专题(主题)

    具体安排

    4月下旬

    集中学习

    围绕“两学一做”主题

    学习贯彻中央、自治区党委、市委关于“两学一做”学习教育精神要求,安排部署市信访局学习教育。

    个人自学

    深刻把握“两个先锋队”的本质和使命

    学习《党章》总纲和第一章“党员”,学习《习近平治国理政》第一个专题“坚持和发展中国特色社会主义”。

    围绕“两学一做”主题

    处级领导干部按要求参加双休日讲座。

    5

    6

    个人自学

    进一步明确“四个服从”要求

    5115日,学习《党章》第二至五章,学习《“两学一做”专题教育学习辅导》。

    掌握“两学一做”学习教育的主要内容

    51631日,学习《党章》第六至十一章,学习《“两学一做”专题教育学习辅导》。

    重温毛泽东同志《党委会的工作方法》,掌握科学的工作方法和领导艺术,以及其中蕴含的政治纪律和政治规矩,全面加强自身建设

    6115日,学习《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》。

    围绕“两学一做”主题

    处级领导干部按要求参加双休日讲座

    参加支部活动

    围绕“两学一做”主题

    56月党支部各组织一次活动

    集体研讨

    领导干部带头严守政治纪律和政治规矩

    在自学的基础上,撰写交流发言材料,科长以上领导干部进行集中研讨交流。

    讲党课

    围绕“两学一做”主题

    “七一”前后,党组书记结合工作实际为党员干部讲1次党课

    时间

    方式

    专题(主题)

    具体安排

    7

    8

    个人自学

    深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵

    7115日,学习《习近平谈治国理政》第二个专题“实现中华民族伟大复兴的中国梦”、第三个专题“全面深化改革”和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》相关章节内容。

    深入领会坚定“三个自信”,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦

    71631日,学习《习近平谈治国理政》第四个专题“促进经济持续健康发展”、第五个专题“建设法治中国”、第六个专题“建设社会主义文化强国”和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》相关章节内容。

    深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局

    8115日,学习《习近平谈治国理政》第七个专题“推进社会事业和社会管理改革发展”、第八个专题“建设生态文明”、第九个专题“推进国防和军队现代化”和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》相关章节内容。

    围绕“两学一做”主题

    处级领导干部按要求参加双休日讲座

    参加支部活动

    围绕“两学一做”主题

    78月党支部各组织一次活动

    集体研讨

    带头树立和落实新发展理念

    在自学的基础上,撰写交流发言材料,科长以上领导干部进行集中研讨交流。

     

    时间

    方式

    专题(主题)

    具体安排

    9

    10

    个人自学

    深入领会创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念,推进全面发展,着力践行以人民为中心的发展思想

    9115日,学习《习近平谈治国理政》第十个专题“丰富‘一国两制’实践推进祖国统一”、第十一个专题“走和平发展道路”和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》相关章节内容。

    深入领会全面深化改革、全面依法治国重要思想,落实推进经济政治文化、内政外交国防等方面的重大举措

    91630日,学习《习近平谈治国理政》第十三个专题“做好周边外交工作”、第十四个专题“加强与发展中国家团结合作”、第十五个专题“积极参与多边事务”和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》相关章节内容。

    深入领会全面治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇“一起打等

    10115日,学习《习近平谈治国理政》第十六个专题“密切党同人民群众联系”、第十七个专题“推进反腐倡廉建设”、第十八个专题“提高党的领导水平”和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》相关章节内容。

    围绕“两学一做”主题

    处级领导干部按要求参加双休日讲座

    参加支部活动

    围绕“两学一做”主题

    910月党支部各组织一次活动

    集体研讨

    带头攻坚克难、敢于担当

    在自学的基础上,撰写交流发言材料,科长以上领导干部进行集中研讨交流。

     

    时间

    方式

    专题(主题)

    具体安排

    11

    12

    个人自学

    深入领会科学的思想方法和工作方法,强化“五种思维”,树立问题导向,抓好工作落实

    11115日,学习《“两学一做”专题教育党员干部学习解读》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》相关章节内容。

    深入领会习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,进一步加强和改进信访工作

    111630日,学习习近平总书记考察内蒙古时重要讲话、《“两学一做”专题教育党员干部学习解读》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》相关章节内容。

    深入学习党内有关法规制度,着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平

    12115日,学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。

    围绕“两学一做”主题

    处级领导干部按要求参加双休日讲座

    参加支部活动

    围绕“两学一做”主题

    11月参加党支部活动,12月参加支部组织生活会

    集体研讨

    带头落实全面从严治党责任

    在自学的基础上,撰写交流发言材料,科长以上领导干部进行集中研讨交流。

    召开民主生活会

    围绕“两学一做”主题

    12月底,召开市信访局班子专题民主生活会,信访局班子及成员查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,开展批评与自我批评,抓好整改落实。

     

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