• 巴彦淖尔市交通运输局行政权利清单
  • 发布时间:2016-09-02
    文档来源:巴彦淖尔市交通运输局
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    巴彦淖尔市交通运输局行政权利清单

     

     

     

     

     

     

    行政许可事项清单

    序号

    项目名称

    法律依据

    实施机关

    备注

    1

    道路危险货物运输驾驶员、装卸管理和押运员的资格许可

    1.《中华人民共和国道路运输条例》第二十四条

    2.《道路运输从业人员管理规定》第五条

    3.《道路危险货物运输管理规定》第八条第三款第2

    市交通运输局

     

    2

    政府投资的国省干线二级及以下公路、跨盟市非国省干线经营性公路以及非跨盟市公路、独立桥梁和隧道经营性建设项目,初步设计、施工设计审批及设

    计变更审批

    1.《建设工程勘察设计管理条例》 第五条 第三十一条 第三十三条

    2.《内蒙古自治区公路建设管理办法》第二十五条  第四十三条

    市交通运输局

     

    3

    公路建设项目、修复项目竣(交)工验

    1.《公路法》第三十三条

    2.《公路建设市场管理办法》第四十一条

    市交通运输局

     

    4

    公路建设项目施工许可

    1.《公路法》第二十五条

    2.交通部《公路建设市场管理办法》第二十四条

    3.《内蒙古自治区公路建设管理办法》第五十四条

    市交通运输局

     

    5

    水运工程初步设计、施工图设计审批

    1.《港口建设管理规定》第三条

    2.《建设工程质量管理条例》第十一条

    3.《内蒙古自治区水运工程建设管理办法》第十四条

    市交通运输局

     

    6

    修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线施工许可

    1.《中华人民共和国公路法》第四十四条

    2.《公路安全保护条例》第二十七条

    3.《路政管理规定》 第八条

    市交通运输局

     

    7

    跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施施工许可

    1.《中华人民共和国公路法》第四十五条

    2.《公路安全保护条例》第二十七条

    市交通运输局

     

    8

    公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施施工许可

    1.《中华人民共和国公路法》第四十五条

    2.《公路安全保护条例》第二十七条

    3.《路政管理规定》第十条第一款

    市交通运输局

     

    9

    利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施施工许可

    1.《中华人民共和国公路法》第四十五条

    2.《公路安全保护条例》第二十七条

    市交通运输局

     

    10

    利用跨越公路设施悬挂非公路标志施工许可

    《公路安全保护条例》第二十七条

    市交通运输局

     

    11

    公路上增设或者改造平面交叉道口施工许可

    1.《中华人民共和国公路法》第五十五条

    2. 《公路安全保护条例》第二十七条

    3.《路政管理规定》第十五条

    4.《内蒙古自治区公路条例》第三十七条

    市交通运输局

     

    12

    公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施施工许可

    1.《中华人民共和国公路法》第五十六条第一款

    2. 《公路安全保护条例》第二十七条

    3.《路政管理规定》第十六条第一款

    市交通运输局

     

     

    行政处罚事项清单

     

    编码

    实施机关

    项目名称

    处罚依据

    处罚种类

    处罚对象

    违法情节

    处罚裁量基准

    1

    市交通

    运输局

    监理单位将不合格的工程、建筑材料、构件和设备按合格予以签认的处罚

    《公路建设监督管理办法》第四十四条

    1责令改正

    2警告 

    3罚款

    法人或社会组织

     

    责令改正,可给予警告处罚,情节严重的,处50万元以上100万元以下的罚款;

     

    2

    市交通

    运输局

    施工单位在工程上使用或安装未经监理签认的建筑材料、构件和设备的处罚

    《公路建设监督管理办法》第四十四条

    1责令改正

    2警告 

    3罚款

     

    责令改正,可给予警告处罚,情节严重的,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。

     

    3

    市交通

    运输局

    对工程质量检查中发现问题的处罚

    《公路工程质量监督规定》第十七条

    1责令限期整改 

    2限期返修

    法人或社会组织

    对一般质量管理问题和一般质量缺陷,责令限期整改;对不合格工程,责令限期返修;对违法的质量行为依法予以纠正;

     

    4

    市交通

    运输局

    对在工程质量检查中发现问题和公路工程发生重大工程质量事故的处罚

    《公路建设监督管理办法》第七条

    《公路工程质量管理办法》三十九条 

    1警告    

    2罚款

    法人或社会组织

    对责任单位予以警告、罚款。

     

    5

    市交通

    运输局

    建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的处罚                       

    《建设工程质量管理条例》第四十三条国务院《建设工程质量管理条例》第五十四条

    1.罚款      2.警告

    法人或社会组织

     

    建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的                       

    责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。

    6

    市交通

    运输局

    发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的处罚

    国务院《建设工程勘察设计管理条例》第三十八条

    1.罚款      2.警告

    法人或社会组织

     

    发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的,

    责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。

    7

    市交通

    运输局

    项目法人对不具备交工验收条件的公路工程组织交工验收的处罚

    《公路建设监督管理办法》第十五条 

    《公路工程竣(交)工验收办法》第二十五条

    责令改正

    法人或社会组织

    项目法人对不具备交工验收条件的公路工程组织交工验收,交工验收无效,

    责令改正

    8

    市交通

    运输局

    建设单位将建设工程肢解发包的处罚

    国《建设工程质量管理条例》第五十五条 

    1.责令改正 

    2.罚款

    法人或社会组织

    建设单位将建设工程肢解发包的

    责令改正,处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款。

    9

    市交通

    运输局

    建设单位迫使承包方以低于成本价格竞标的处罚

    国务院《建设工程质量管理条例》第五十六条

    1.罚款

    2.责令改正

    法人或社会组织

    迫使承包方以低于成本的价格竞标的;

    责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

    10

    市交通

    运输局

    建设单位任意压缩合理工期的处罚

    任意压缩合理工期的;

    11

    市交通

    运输局

    建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的处罚

    明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;

    12

    市交通
    运输局

    建设单位施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的处罚

    国务院《建设工程质量管理条例》第五十六条

    1.罚款

    2.责令改正

    法人或社会组织

     

    施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;

    责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

    13

    市交通
    运输局

    建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的处罚

     

    建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的而未实行工程监理的;

    14

    市交通
    运输局

    建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的处罚

     

    未按照国家规定办理工程质量监督手续的;

    15

    市交通
    运输局

    建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的处罚

    国务院《建设工程质量管理条例》第五十六条

    1.罚款

    2.责令改正

    法人或社会组织

    明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;

    责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

    16

    市交通
    运输局

    建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的处罚

    未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。

    17

    市交通
    运输局

    建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的处罚

    《公路法》第七十五条
    国务院《建设工程质量管理条例》第五十七条

    1.责令停止施工       

    2.罚款

    法人或社会组织

     

    未经有关交通主管部门批准擅自施工的

    责令停止施工,并可以处五万元以下的罚款。

    建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的

    责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

    18

    市交通
    运输局

    承包单位将承包的工程转包或者违法分包的处罚

    国务院《建设工程质量管理条例》第六十二条

    1.责令改正  

    2.没收违法所得

    3.罚款

    4.责令停业整顿

    5.吊销资质证书

    法人或社会组织

     

    承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,

    责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款05%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

                 

    19

    市交通
    运输局

    建设单位不按要求进行验收的处罚

    《建设工程质量管理条例》第五十八条 

    1.责令改正

    2.罚款

    法人或社会组织

    未组织竣工验收,擅自交付使用的;

    责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;

    验收不合格,擅自交付使用的;

    对不合格的建设工程按照合格工程验收的

    20

    市交通
    运输局

    项目法人对未进行交工验收、交工验收不合格或未备案的工程开放交通进行试运营的处罚

    《公路建设监督管理办法》第十五条 

    交通部《公路工程竣(交)工验收办法》第二十六条

    1. 责令停

    止试运营

    2.警告

    法人或社会组织

     

    项目法人对未进行交工验收、交工验收不合格或未备案的工程开放交通进行试运营的

    责令停止试运营,并予以警告处罚

    21

    市交通
    运输局

    项目法人对试运营期超过3年的公路工程不申请组织竣工验收的处罚

    《公路建设监督管理办法》第十五条。 

    交通部《公路工程竣(交)工验收办法》第二十七条

    1.责令改正   

    2.责令停止运营

    法人或社会组织

     

    项目法人对试运营期超过3年的公路工程不申请组织竣工验收的

    责令改正。对责令改正后仍不申请组织竣工验收的,责令停止试运营

    22

    市交通
    运输局

    造成工程质量低劣或发生质量事故的处罚

    《公路建设监督管理办法》第二十二条  《公路工程质量管理办法》第四十条

    1.警告

    2.罚款

    法人或社会组织

     

    建设单位造成工程质量低劣或发生质量事故的                      

    警告、罚款

    23

    市交通

    运输局

    未按规定选择相应资质等级的设计、施工和监理单位从事工程建设的处罚

    《公路建设监督管理办法》第二十二条  《公路工程质量管理办法》第四十条

    1.警告

    2.罚款

    法人或社会组织

    建设单位未按规定选择相应资质等级的设计、施工和监理单位从事工程建设的

    警告、罚款

    24

    未按规定办理工程质量监督手续的处罚

    建设单位未按规定办理工程质量监督手续的

    25

    未按规定进行交工验收而将工程交付使用的处罚

    建设单位未按规定进行交工验收而将工程交付使用的

    26

    市交通

    运输局

    发生重大质量事故,未按有关规定和时间向有关部门报告的处罚

    《公路建设监督管理办法》第二十二条  《公路工程质量管理办法》第四十条

    1.警告

    2.罚款

    法人或社会组织

    建设单位发生重大质量事故,未按有关规定和时间向有关部门报告的。

    警告、罚款

    27

    市交通
    运输局

    建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的处罚

     

    国务院《建设工程质量管理条例》第五十九条

    1.责令改正     

    2.罚款

    法人或社会组织

     

    建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的

    责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。

    28

    市交通
    运输局

    勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的处罚

    国务院《建设工程质量管理条例》第六十条

     

     

    1. 责令停

    止改正    

    2.罚款

    3.责令停业整顿

    4.没收违法所得

    5.吊销资质证书

    法人或社会组织

     

    勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,

    责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款

    未取得资质证书承揽工程的,予以取缔

    依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。

    以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书

    依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收

    29

    市交通
    运输局

    无证或超越资质等级承接任务的处罚

    国务院《公路工程质量管理办法》第四十一条

    1.警告

    2.罚款

    法人或社会组织

     

    无证或超越资质等级承接任务的;

    视情节轻重,予以

    警告、罚款

    30

    不接受质监机构监督的处罚

    不接受质监机构监督的;

    31

    设计文件不符合规定要求的处罚

    设计文件不符合规定要求的;

    32

    未按设计要求和合同规定施工的处罚

    未按设计要求和合同规定施工的;

    33

    市交通
    运输局

    未按合同规定实行质量保修的处罚

    未按合同规定实行质量保修的;

    34

    市交通
    运输局

    使用不合格材料和设备,或在工程施工中不执行工艺要求,粗制滥造,偷工减料,伪造记录的处罚

    使用不合格材料和设备,或在工程施工中不执行工艺要求,粗制滥造,偷工减料,伪造记录的;

    35

    市交通
    运输局

    发生工程质量事故或隐蔽工程缺陷不及时报告的处罚

    发生工程质量事故或隐蔽工程缺陷不及时报告的;

    36

    市交通
    运输局

    经质监机构认定工程不合格的处罚

    经质监机构认定工程不合格的。

    37

    市交通
    运输局

    勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚

    国务院《建设工程质量管理条例》第六十一条

    1.责令改正   

    2.没收违法所得

    3.罚款      4.责令停业整顿

    5.吊销资质证书

    法人或社会组织

     

    勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的。

    责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书

     

    38

    市交通
    运输局

    工程监理单位转让工程监理业务的处罚

    国务院《建设工程质量管理条例》第六十二条

    1.责令改正   2.没收违法所得

    3.罚款

    4.责令停业整顿

    5.吊销资质证书

    法人或社会组

     

    工程监理单位转让工程监理业务的

    责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

    39

    市交通
    运输局

    建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的处罚

    国务院《建设工程勘察设计管理条例》第三十九条

    1.责令改正  

    2.没收违法所得

    3.罚款      4.责令停业整顿

    5.吊销资质证书

    法人或社会组

     

    建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的,

    责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

    40

    市交通
    运输局

    勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的处罚

    国务院《公路工程质量监督规定》第三十二条

    国务院《建设工程质量管理条例》第六十三条

    1.责令改正    2.罚款

    3.责令停业    4.吊销资质证书

    法人或社会组织

     

    勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的

    责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款,有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    41

    市交通
    运输局

    设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的处罚

     

    设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;

    42

    市交通
    运输局

    设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的处罚

     

    设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;

                   

    43

    市交通
    运输局

    施工中偷工减料,使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备,或者不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的处罚

    国务院《建设工程质量管理条例》第六十四条

    1.责令改正  

    2.罚款

    3.责令停业整顿

    4.吊销资质证书

    法人或社会组织

     

    施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,造成建设工程质量不符合规定的质量标准的

    责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款,情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书

    44

    市交通
    运输局

    未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚

    国务院《建设工程质量管理条例》第六十五条

    1.责令改正   2.罚款

    3.责令停业整顿

    4.吊销资质证书

    法人或社会组织

     

    施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,

    责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    45

    市交通
    运输局

    施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚

    国务院《建设工程质量管理条例》第六十六条

    1.责令改正    2.罚款

    3.警告

    法人或社会组织

     

    施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,

    责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

    46

    市交通
    运输局

    无证或超越资质等级承接任务的处罚

    国务院《公路工程质量管理办法》第四十一条

    1.警告      2.罚款

    法人或社会组

     

    无证或超越资质等级承接任务的;

    视情节轻重,予以警

    告、罚款。

    47

    市交通
    运输局

    不接受质监机构监督的处罚

    不接受质监机构监督的;

    48

    市交通
    运输局

    设计文件不符合规定要求的处罚

    设计文件不符合规定要求的;

    49

    市交通
    运输局

    未按设计要求和合同规定施工的处罚

    未按设计要求和合同规定施工的;

    50

    市交通
    运输局

    未按合同规定实行质量保修的处罚

    未按合同规定实行质量保修的;

    51

    市交通
    运输局

    使用不合格材料和设备,或在工程施工中不执行工艺要求,粗制滥造,偷工减料,伪造记录的处罚

    使用不合格材料和设备,或在工程施工中不执行工艺要求,粗制滥造,偷工减料,伪造记录的;

    52

    市交通
    运输局

    发生工程质量事故或隐蔽工程缺陷不及时报告的处罚

    发生工程质量事故或隐蔽工程缺陷不及时报告的;

    53

    市交通
    运输局

    经质监机构认定工程不合格的处罚

    经质监机构认定工程不合格的。

    54

    市交通
    运输局

    与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚

    国务院《建设工程质量管理条例》第六十七条

    1.责令改正

    2.罚款

    3.吊销资质证书

    4.没收违法所得

    法人或社会组织

     

    与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的

    责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收

    55

    市交通
    运输局

    工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的处罚

    国务院《建设工程质量管理条例》第六十八条

    1.责令改正

    2.罚款

    3.吊销资

    质证书

    4.没收违法所得

    法人或社会组

     

    工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的

    责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

    56

    市交通
    运输局

    注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的处罚

    国务院《建设工程质量管理条例》第七十二条

    1.责令停止执业

    2.吊销资

    格证书

    法人或社会组

     

    注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的,

    责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册。

    57

    市交通
    运输局

    未经注册,擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的处罚

    国务院《建设工程勘察设计管理条例》第三十一条;第三十六条 

    1.没收违法所得

    2.责令停止违法行为

    3.罚款

    法人或社会组

     

    未经注册,擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的,

    责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下罚款。

    58

    市交通
    运输局

    专业技术人员同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘察、设计活动的处罚

    国务院《建设工程勘察设计管理条例》第三十七条

    1. 责令停止违

    法行为

    2.罚款

    3.吊销资格证书

    法人或社会组

     

    建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘察、设计活动的

    责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者吊销资格证书

    59

    市交通
    运输局

    项目法人实行地方保护的或者对公路建设从业单位和从业人员实行歧视待遇的处罚

    交通部《公路建设市场管理办法》
    第四十六条;第四十七条

    责令改正

    法人或社会组

     

    项目法人实行地方保护的或者对公路建设从业单位和从业人员实行歧视待遇的

    责令改正

    60

    市交通
    运输局

    项目法人拖欠工程款和征地拆迁款的处罚

    交通部《公路建设市场管理办法》第五十一条

    责令改正

    法人或社会组

     

    项目法人违反本办法规定,拖欠工程款和征地拆迁款的

    责令改正

    61

    市交通
    运输局

    拖欠分包人工程款和农民工工资的处罚

    交通部《公路建设市场管理办法》第九条 《公路建设市场管理办法》第五十三条 

    责令改正

    法人或社

    会组织

     

    拖欠分包人工程款和农民工工资的;

    责令改正

    62

    市交通
    运输局

    造成生态环境破坏和乱占土地的处罚

    造成生态环境破坏和乱占土地的;

    63

    市交通
    运输局

    在变更设计中弄虚作假的处罚

    在变更设计中弄虚作假的;

    64

    市交通
    运输局

    不按规定签订劳动合同的处罚

    不按规定签订劳动合同的。

    65

    市交通
    运输局

    公路建设从业单位在向交通主管部门填报有关市场信息时弄虚作假的处罚

    交通部《公路建设市场管理办法》第五十五条

    责令改正

    法人或社

    会组织

     

    公路建设从业单位在向交通主管部门填报有关市场信息时弄虚作假的

    责令改正

    66

    市交通
    运输局

    对在工程质量检查中发现问题和公路工程发生重大工程质量事故的处罚

    国务院《公路工程质量管理办法》第三十九条

    1.警告

    2.罚款

    法人或社

    会组织

     

    对在工程质量检查中发现问题和公路工程发生重大工程质量事故的

    对责任单位予以警告、罚款

    67

    市交通
    运输局

    必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚

    《中华人民共和国招标投标法》第四十九条 

    《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招投标活动行政监督职责分工意见的通知》

     

    1.责令改正    2.罚款

    3.暂停项目执行

    4.暂停资金拨付

    法人或社会组

     

    必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;

    责令限期改正,可以处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款;

    对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;

    68

    市交通
    运输局

    招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚

    《中华人民共和国招标投标法》第五十条

    1.罚款

    2.没收违法所得

    3.暂停招标代理资格

    4.取消招标代理资格

    法人或社会组

     

    招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,

    5万元以上25万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

    69

    市交通
    运输局

    招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的处罚

    《中华人民共和国招标投标法》第五十一条

    1.责令改正

    2.罚款

    法人或社

    会组织

     

    招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的

    责令改正,可以处1万元以上5万元以下的罚款

    70

    市交通
    运输局

    依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的处罚

    《中华人民共和国招标投标法》第五十二条

    1.警告

    2.罚款

    法人或社

    会组织

     

    依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,

    给予警告,可以并处1万元以上10万元以下的罚款;

    71

    市交通
    运输局

    投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚

    《中华人民共和国招标投标法》第五十三条

    1.罚款

    2.没收违法所得

    3.取消投标资格

    法人或社会组

     

    投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,

    中标无效,处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。

    72

    市交通
    运输局

    依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,给招标人造成损失的处罚

    《中华人民共和国招标投标法》第五十四条

    1.罚款

    2.没收违法所得

    法人或社

    会组织

     

    依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,给招标人造成损失的

    处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

     

    73

    市交通
    运输局

    评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚

    《中华人民共和国招标投标法》第五十六条

    1.警告

    2.罚款

    3.取消成员资格

    法人或社会组

     

    评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的

    ,给予警告,没收收受的财物,可以并处3000元以上5万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标。

    74

    市交通
    运输局

    招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的处罚

    《中华人民共和国招标投标法》第五十七条

    1.责令改正

    2.罚款

    法人或社会组

     

    招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,

    中标无效。责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

    75

    市交通
    运输局

    中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的处罚

    《中华人民共和国招标投标法》第五十八条

    1.罚款

    2.没收违法所得

    3.责令停业整顿

    法人或社会组

     

    中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,

    转让、分包无效,处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;

    76

    市交通
    运输局

    招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚

    《中华人民共和国招标投标法》第五十九条

    1.责令改正

    2.罚款

    法人或社会组

     

    招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,

    责令改正;可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

    77

    市交通
    运输局

    中标人不履行与招标人订立的合同的处罚

    《中华人民共和国招标投标法》第六十条

    取消投标资格

    法人或社会组

     

    中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。

    取消投标资格

    78

    市交通
    运输局

    依法应当公开招标而采用邀请招标的处罚

     《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十四条

    1.责令改正

    2.罚款

    法人或社会组

     

    依法应当公开招标而采用邀请招标;

    责令改正,可以处10万元以下的罚款:

    79

    市交通
    运输局

    招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和实施条例的处罚

     

    招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定;

    80

    市交通
    运输局

    接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的处罚

     

    接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;

    81

    市交通
    运输局

    接受应当拒收的投标文件的处罚

     

    接受应当拒收的投标文件。

    82

    市交通
    运输局

    招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的处罚

     《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十六条

     

    1.责令改正

    2.罚款

    法人或社会组

     

    招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,

    责令改正,可以处5万元以下的罚款

    83

    市交通
    运输局

    依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员的处罚

    《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十条

    1.责令改正

    2.罚款

    法人或社

    会组织

     

    依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的,

    责令改正,处10万元以下的罚款,违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。

    84

    市交通
    运输局

    评标委员会成员应当回避而不回避的处罚

    《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条

    1.责令改正

    2.取消资格

    法人或社

    会组织

     

    评标委员会成员应当回避而不回避;

    责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格

    85

    市交通
    运输局

    评标委员会成员擅离职守的处罚

     

    评标委员会成员擅离职守

    86

    市交通
    运输局

    评标委员会成员不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的处罚

     

    评标委员会成员不按照招标文件规定的评标标准和方法评标

    87

    市交通
    运输局

    评标委员会成员私下接触投标人的处罚

     

    评标委员会成员私下接触投标人

    88

    市交通
    运输局

    评标委员会成员向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求的处罚

     

    向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求

    89

    市交通
    运输局

    评标委员会对依法应当否决的投标不提出否决意见的处罚

    《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条

    1.责令改正

    2.取消资格

    法人或社

    会组织

     

    对依法应当否决的投标不提出否决意见

    责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格

    90

    市交通
    运输局

    评标委员会成员暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明的处罚

     

    暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明

    91

    市交通
    运输局

    评标委员会成员其他不客观、不公正履行职务的行为的处罚

     

    其他不客观、不公正履行职务的行为

    92

    市交通
    运输局

     依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不发出中标通知书的处罚

    《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十三条

    1.责令改正

    2.罚款

    法人或社

    会组织

     

     依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不发出中标通知书

    责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的

    罚款;

    93

    市交通
    运输局

     依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定确定中标人的处罚

     

     依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定确定中标人

    94

    市交通
    运输局

    依法必须进行招标的项目的招标人中标通知书发出后无正当理由改变中标结果的处罚

     

    《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十三条

    1.责令改正

    2.罚款

    法人或

    社会组织

     

    依法必须进行招标的项目的招标人中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;

    责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的

    罚款;

    95

    市交通
    运输局

    依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不与中标人订立合同的处罚

     

    依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不与中标人订立合同;

    96

    市交通
    运输局

    依法必须进行招标的项目的招标人在订立合同时向中标人提出附加条件的处罚

     

    依法必须进行招标的项目的招标人在订立合同时向中标人提出附加条件。

    97

    市交通
    运输局

    中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的处罚

    《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条

    取消中标资格责令改正罚款

    法人或社会组

     

    中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的.

    取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

    98

    市交通
    运输局

    在项目开工前,项目法人的施工图设计文件未经审批使用的处罚

    交通部《公路建

    设市场管理办

    法》第十八条

    《内蒙古自治

    区公路建设管理办法》第八十五、八十六、八十七、八十八条

    责令限期改正

    法人或

    社会组织

    在项目开工前,项目法人必须办理施工图设计文件的审批,施工图设计文件未经审批的,不得使用.

    责令限期改正,或给予

    通报批评

    对于不履行合同的或管理不到位的处罚

    项目法人应按照公路建设计划和年度投资计划筹集建设资金,并按合同规定支付工程款,不得无故拖欠。

    地方配套资金不到位的,影响进度、质量、安全的,并造成一定社会影响的.

    99

    市交通
    运输局

    勘察设计单位由于勘察设计原因造成设计变更的处罚

    交通部《公路建设市场管理办法》第三十六条 

    《内蒙古自治区公路建设管理办法》第八十九、九十、九十一、九十二条

    罚款

    法人或

    社会组织

    由于勘察设计原因造成设计变更的,

    按照变更增加金额的5%扣减勘察设计费。

    勘察设计单位随意更换主要设计人员的,

    更换项目负责人、项目现场代表负责人每人次扣除勘察设计费10万元,

    更换专业工程师

    勘察设计单位未按照合同约定的时间提交设计文件的(项目法人原因除外),

    每人次扣除勘察设计费3万元。

    超过规定的期限,每延期1天,计扣相应阶段勘察设计费2‰的违约金。

    100

    市交通
    运输局

    中标人减少或降低合同约定的工程质量、工程内容,拖延施工工期,对造成重大或者特大质量和安全事故,或者造成工期延误的施工及其监理单位的处罚      

    交通部《公路建设市场管理办法》第五十

    二条

    《内蒙古自治区公路建设管理办法》第九十三、九十四、九

    十五

    1.罚款
    2.
    责令改正

    3.没收违法所得

    4.吊销资质证书

    法人或社会组

     

    除因不可抗力不能履行合同的,中标人不得以任何理由减少或降低合同约定的工程质量、工程内容,拖延施工工期,对造成重大或者特大质量和安全事故,或者造成工期延误的施工及其监理单位,                                             

    项目法人对不签订劳动用工合同、非法使用农民工的,或者拖延和克扣农民工工资的施工单位或劳务分包商,要求予以纠正。拒不纠正的,项目法人要及时调查,采取强制措施进行处理,将有关情况报项目交通主管部门和地方劳动保障部门。 

    违反本办法规定,勘察、设计、施工、监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,

    计入不良信用记录,取消其2年至5年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并予公告。

    视情节严重的在一定期限内限制或取消其参加依法必须进行招标项目的投标资格并予公告。

    责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金一倍以上二倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;可以责令停业整顿,向资质管理部门提出降低资质等级建议,情节严重的建议吊销资质证书。

     

    行政监督检查事项清单

    编码

    项目名称

    监督检查依据

    实施机关

    备注

    1

    公路工程质量监督

    《公路工程质量管理办法》第五条:县级以上人民政府交通主管部门设置的公路工程质量监督机构(以下简称质监机构)根据交通主管部门委托的权限,代表交通主管部门行使行政执法职能,具体负责公路工程质量监督工作。

    市交通运输局

     

    2

    安全生产监督检查

    《安全生产法》第六十二条:安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

    市交通运输局

     

    3

    公路专项检查

    《公路法》第八条第四款:县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。《路政管理规定》第四十五条:交通主管部门、公路管理机构应当依法对有关公路管理的法律、法规、规章执行情况进行监督检查。

    市交通运输局

     

    4

    公路建设项目的监督检查

    《公路法》第二十条 县级以上人民政府交通主管部门应当依据职责维护公路建设秩序,加强对公路建设的监督管理。 《内蒙古自治区公路建设管理管理办法》第十三、十六条【监督管理内容】各级交通运输主管部门必须依据管理权限对公路建设实施监督管理。公路建设监督管理的职责包括:
      (一)监督国家和自治区有关公路建设工作方针、政策和法律、法规、规章、强制性技术标准的执行;
      (二)监督公路建设项目建设程序的履行;
      (三)监督公路建设市场秩序;
      (四)监督公路工程质量安全;
      (五)监督公路建设资金的使用;
      (六)指导、检查下级人民政府交通主管部门的监督管理工作;
      (七)依法查处公路建设违法行为

    市交通运输局

     

    5

    水运工程建设监督检查

    《内蒙古自治区水运工程建设管理办法》第九条各盟市交通运输主管部门是辖区水运工程建设的管理部门,负责辖区内水运工程建设规划编制和工程管理,对建设、设计、施工和监理单位进行监督。

    市交通运输局

     

    6

    公路建设项目督查

    《内蒙古自治区公路建设管理管理办法》第五十九条交通运输主管部门要定期、不定期的对建设项目的工程管理、质量管理、安全生产、造价管理及信用评价等方面进行综合督查或专项督查。

    市交通运输局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    其他行政权利事项清单

    编码

    项目名称

    设定依据

    实施机关

    备注

    1

    公路施工标准化管理

    《内蒙古自治区公路建设管理办法》第六十条

    市交通运输局

     

    2

    公路工程交工验收备案

    《建设工程质量管理条例》第四十九条

    《公路工程竣交工验收办法》第十四条

    《内蒙古自治区公路建设管理办法》第七十八条

    市交通运输局

     

             

    3

    除自治区交通运输主管部门负责组织初测、定测验收以外的项目初测、定测验收

    《内蒙古自治区公路建设管理办法》第二十四条       

    市交通运输局

     

     

    公路建设从业单位信用评价

    交通部《公路建设市场管理办法》第四十四条

    《内蒙古自治区公路建设管理办法》第七十二条

    市交通运输局

     

    4

     

    5

    公路建设项目竣工验收审查

    交通部《公路建设市场管理办法》第四十一条

    《内蒙古自治区公路建设管理办法》第八十一条

    市交通运输局

     

             

    6

    公路建设项目后评价

    《公路建设监督管理办法》第十一条

    《内蒙古自治区公路建设管理办法》第八十二条

    市交通运输局

     

    7

    水运工程项目法人资格审查

    《内蒙古自治区水运工程建设管理办法》

    市交通运输局

     

             

    8

    公路建设项目质量事故处理

    《公路建设监督管理办法》第七条第二十二条 

    《内蒙古自治区公路建设管理办法》第六十四条

    市交通运输局

     

     

     

     

     

     

     

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